不是这样的，国家在武器交易方面不是直接的卖方。简单说说吧。不管是国有还是私有，制造武器终究还是公司在直接制造，需要武器的国家是向这些公司发订单的，但是是否承诺这个合同还是要看该武器公司和武器公司所在的国家（更多的是国家特定机关）之间的协议或者来自国家（更多的是国家特定机关）的许可，当然也要遵守相应的法（囧）律法（囧）规，国际法的规定，国际组织的决议（主要是武器禁运），没有上述条件的允许武器公司是不能承诺合同的。
至于如何国家采购的人员如何接触到制造武器公司，既有参加展览时可以接触到，也有武器公司所在国作为中介接触到等方式。剩下的就是付款发货了（注意有的国家不会让装有武器的商船停泊，这就是海洋法的问题了——过境通行权、领海毗连区什么的了）
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