我认为是利好。理由：
这是一个长期的过程，目前处于初期，还有很长的路。如果是信息出来了，后面没有什么好做的了，就可能形成利空。但这个国企改革指导意见出来，不是这种情形。这个意见应该是相当一段时间有利于股票质地的改变。
目前股市处于低潮，管理层需要找些硬料来盘活股市。因此判断为利好。
国企改革是目前中国经济生活的大事，是股票市场的重头戏。
上面都是泛泛说的。真真正正判断是利好利空，更应该看意见书的内容。如果能真真正正提高股票的含金量，则是利好。但这方面我们一般的散户弱些。
希望能帮到你。
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