这么说不冲突啊，现在绝大多数国企都是股份制的了。国资委就算不100%持股，也会有省国资委，市国资委，各级政府，各个事业单位等来持股，这就是股份制，大家一起占有股份。
要明确一下，国有企业与股份制并不矛盾，国企是相对于私营而言，而股份是相对于有限公司而言，划分的标准是不同的；
而国企又可以分为国有独（全）资、国有控股、有国股参与的外资（中外合资、合作）企业。
抚顺特钢是国有控股上市公司，当然上市股份制的，他的大股东是辽宁省国资委。
抚顺特钢是国有控股的股份制上市公司，大股东是辽宁省国资委
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