如何理解建设社会主义法治体系的意义

中国共产党十八届四中全会对全面推进依法治国重大问题做出了全面部署，中央不仅制定出了一套更为完备的顶层设计，系统阐述了全面推进依法治国的基本原则，而且详细规划了法治中国建设的战略部署，明确了依法治国的“路线图”和“任务书”。具体说，就是提出了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，特别是提出了“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系”的任务。
法治体系不同于法律体系。法律体系是一个静态结构，法治体系是一个动态结构。法律体系指的是一个国家的全部法律规范性文件的总和，反映的是国家的立法水平和现状，法治体系反映的是一个国家法治建设的总体水平，不仅包括立法，还包括执法、监督、司法救济等法治建设全过程，是一个立体的、全方位的标准。科学完善的法律体系是法治体系建设的前提和基础，是法治体系的重要内容。
中国特色社会主义法治体系不仅包括国家的法律法规，还包括中国共产党党内法规，范围远远大于法律体系。把党内法规纳入国家法治体系之中，是新一届中央领导集体的伟大创举，也是党的十八届四中全会的重大贡献。形成完善的党内法规体系并纳入法治中国建设之中，是对“如何处理法治建设与党的领导关系”重大课题的科学回答，是我们党对执政规律探索的结果，为党依法执政提供了法律依据。
中国特色社会主义法治体系的提出，是我们党执政方式的又一次重大转变，是我们党治国理念的又一次飞跃。就像1997年党的十五大提出了依法治国方略一样，是国家治理能力提升的又一个里程碑。1978年党的十一届三中全会之后，我们党深刻总结文革教训，提出了加强社会主义法制的方针，开始了从依政策执政到依法执政的转变，20年后又提出了“实行社会主义法治，建设社会主义法治国家”的方略，向世人表明了要彻底摆脱人治实行法治的决心，在中华民族走向全面复兴的背景下，又提出“建设中国特色社会主义法治体系，形成完善的党内法规体系”，确实可以称得上是人类政治文明的又一伟大成果。

　　怎样实现依法治国，建设社会主义法治国家？
　　新华网北京4月25日电
党的十五大把依法治国、建设社会主义法治国家，确定为党领导人民治理国家的基本方略。1999年3月九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，对于坚持依法治国的基本方略，发展社会主义民主，健全社会主义法制，推进中国特色社会主义事业，具有重大的意义。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国的主体是广大人民群众。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民。我们所说的法治，不应是“治民”，而应是“民治”，就是人民当家作主治理国家。
　　依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。具体来讲，有以下四个方面：
　　第一，要加强立法工作，建立中国特色社会主义法律体系。
　　第二，要加强执法工作，行政机关要依法行政，司法机关要公正司法。
　　第三，要完善民主监督制度。
　　第四，要大力开展普法教育，广泛进行法制宣传，不断提高广大干部和人民群众的法律意识和法制观念，特别是提高各级领导干部的法制观念和依法办事能力，形成良好的社会法治环境。

①是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
②推荐国家治理体系治理能力现代化的重要措施和重大战略部署。
③全面依法治国的总抓手，对于全面依法治国具有纲目的意义。