概念：工会组织是劳动者利益的代表，在现代各种社会组织中，工会是由劳动者组成的特殊的社会组织。作用：工会的存在，也是以劳动者的代表身份，就劳动关系中的矛盾和劳动问题与雇主一方进行交涉，诸如劳动工资、劳动工时、劳动待遇等方面维护劳动者的权益而进行活动的。公务员的概念，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。所以，工会组织不一定是公务员，公务员也不一定是工会组织成员。
