如果是在两孩生育新政策正式实施前不符合当时的生育政策违法生育子女的，该当事人应该作好缴纳社会抚养费的思想准备。
比如2016年5月12日，湖南省卫计委专门发出对《湖南省人口与计划生育条例》的应用解释，“《修改决定》没有溯及力。其生效之前发生的行为，应当适用行为发生当时的原《条例》或者政策规定” 。明确了“《修改决定》生效以前发生的行为，依照行为发生当时的原《条例》或者政策规定作出处理决定”。
希望我的回答能对你有所帮助。
杨司长说法不朔及以往，新法立旧法废，这已阐明上级党不再处罚抢生二胎了，有一些人确一味的处罚这和党中央的意愿相被吗？是什么目的？一个法律还多种用法吗，旧法不废，何立新法？其实很多政策是好的，下级执行起来不是置后就是偏了。
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