由国家确定的物资分配和流通的组织体系以及 划分各级、各部门管理职责的制度。包括物资分配 体制、供销体制和管理机构三方面。其实质是指在 生产资料公有制的条件下，采取何种具体的形式，有 计划、有秩序、高效率地组织和管理物资的流通，处 理好国家、地方和企业之间以及物资部门同国民经 济其它部门之间的经济关系。长期以来，中国不把 生产资料视作商品，大部分由国家计划调拨和分配， 生产资料和生产者人为的相脱离，其流通渠道单一， 环节过多。通过经济体制改革，逐步建立包括生产 资料市场在内的市场体系，并建立国家宏观调控下 的多渠道，少环节，更加有效的物资管理体制。
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