根据交通运输部《中华人民共和国道路运输条例》规定，单位从事经营性道路货物运输的，其车辆应该办理道路运输证之后才能上路运行；道路运输证每年都要参加年检； 市内出租汽车数量是由政府严格控制，未取得经营权的车辆是办不到出租车营运证的； 运政运管是没有权利对面包车拉货（自己的车拉自己的货，也就是非营运，）进行罚款的，只要你的车没有发生营运性质，也就是没有收别人的钱。没有法律依据，属于公路三乱之一---乱罚款。
