《中国民用航空安全检查规则》明确规定：
对十六岁以下未成年人，可凭其学生证、户口簿或者户口所在地公安机关出具的身份证明放行。
也可以通过办理《乘坐民航飞机临时身份证明》乘坐国内航班。
下面图片截图自中国民用航空局官网：
下面有关《乘坐民航飞机临时身份证明》的办理办法截图自郑州机场官网：
