受周期性和结构性因素影响，东北地区发展遇到了一些困难和挑战，经济增速回落，部分行业和企业生产经营困难，财政收支矛盾突出，所以要振兴。
战略部署：优化经济结构，建立现代产业体系，加快企业技术进步全面提升自主创新能力，加快发展现代农业，巩固农业基础地位，加强基础设施建设，为全面振兴创造条件，积极推进资源型城市转型促进可持续发展，切实保护好生态环境，大力发展绿色经济，着力解决民生问题加快推进社会事业发展和深化省区协作推动区域经济一体化发展。
因为东北是全国的重工业基地，重工业是整个工业体系的根基。
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