多规合一里的3+1模式怎么理解

基础层：包括地籍图、土地利用现状图、行政区划图、道路中心线、地下管网、地形图、影像图、各类经济人口统计数据、基本农田控制线、生态保护控制线、建设用地规模控制线和建设用地扩展边界控制线、规划整合、规划调整、规划审批等。所有基础层数据应在统一坐标系统、统一数据格式、统一分类标准和统一存储的原则下，建立“多规合一”基础地理信息层（数据库），实现基础地理数据的共享（图3-2）。各类规划编制，须以管理中的基础地理信息层（数据库）作为其规划基础数据。
网络层：多规合一”信息以“一张图”为基础，基于“1+N”分布式架构，即一个公共，通过与发改、规划、国土、环保、林业、旅游等N个业务应用子系统进行数据交换，实现跨部门规划信息和审批信息共享。“多规合一”信息基于云数据中心的服务层（PAAS）进行建设，须依托于电子政务外网及云，实现云环境下的信息共享和分布式应用。在保障系统稳定快速运行的前提下，可充分利用已有的软硬件设备资源，减少重复；
应用层：在“一张图”及信息的基础上，将项目审批信息汇总到“一张表”，集中制定、推送和管理相关部门的项目审批信息，实现空间信息共享、审批流程再造、部门会审协同、项目并联审批，提高行政审批效率。